凤凰网址注册

养老信息网LOGO

养老机构政策

咸宁市对深切鞭策医养连系成长的实行打算

文章来历:咸宁市民政局 宣布日期:2021-12-13 07:04:04
浏览次数:正在加载次数网友批评: 0

各县、市、区国民当局、市当局各局部,市直医疗机构:

为贯彻落实国度卫健委等12局部《对深切鞭策医养连系成长的多少定见》(国卫老龄发〔2019〕60号)和省卫健委等10局部《对深切鞭策医养连系成长的多少方法》(鄂卫通〔2020〕51号)等文件精力,踏实鞭策我市医养连系成长任务,经市当局赞成,特拟定本实行打算。

一、加速鞭策医养连系机构“放管服”鼎新

(一)公道打算设置医养连系机构。新建医疗卫生机构可外部扶植医养连系办事举措方法,有前提的可设置病愈、赐顾帮衬护士、安定疗护病床和养老床位,随机应变展开家庭病床办事。都会社区卫生办事机构与白天顾问中间、州里卫生院与乡村福利院、村卫生室与乡村幸运院可兼顾打算,邻接扶植。实行社区医养连系才能晋升工程,都会社区卫生办事机构、州里卫生院或都会社区养老机构、乡村福利院操纵现有本钱,外部改扩建一批社区(州里)医养连系办事举措方法,重点为社区(州里)失能、失智老年人供给集合或居家医养连系办事。摸索医疗卫生和养老办事本钱整合、办事跟尾,完美硬件举措方法,充实职员步队。鼓动勉励将医养连系机构归入医联体扶植,与专科同盟成立协作干系,晋升医养连系机构医疗卫生办事才能。自动撑持中小型医疗卫生机构整合转型为医养机构。(市卫健委、市民政局、市发改委、市财务局、市天然本钱和打算局、市住建局、市农业乡村局按职责协作担任)

(二)简化医养连系机构审批挂号。要当真贯彻落实国度卫生安康委等局部《对做好医养连系机构审批挂号任务的告诉》(国卫办老龄发〔2019〕17号)请求,优化医养连系机构审批流程和情况。养老机构请求外部设置诊所、卫生所(室)、医务室、赐顾帮衬护士站的,打消行政审批,实行备案操持。养老机构举行二级及以下医疗机构的(不含抢救中间、抢救站、临床查验中间、中外合伙协作医疗机构、港澳台独资医疗机构),设置审批与执业挂号“两证合一”。医疗卫生机构举行养老机构,根据机构挂号性子和属地操持准绳,由原挂号构造对其章程、主旨、营业范围、经营范围等变革挂号增添养老办事等外容后,县级以上民政局部做好养老机构备案任务。医疗卫生机构操纵现有本钱供给养老办事的,触及扶植、消防、食物宁静、卫生防疫等有关前提,可根据医疗卫生机构已具有的上述响应天资间接停止挂号备案,简化手续。触及同层级相干行政局部的,本地政务办事机构该当实行“一个窗口”操持,并一次性奉告审批事变及流程、受理前提、资料清单、操持时限等外容。增强行政许可事变与湖北政务办事网对接,完成全市市场羁系行政许可事变“一网通办”,线下办事大厅和办事窗口与在线平台协同运转。(市卫健委、市民政局、市发改委、市住建局、市市场羁系局按职责协作担任)

(三)鼓动勉励社会气力举行医养连系机构。当局对社会办医养连系机构地域总量、空间打算、床位单体范围上不作打算限定。根据“非禁即入”准绳,凡合适准入天资的,不得以任何来由加以限定,不得设置并周全清算打消不法令律例根据和不公道的前置审批事变,不得不法令律例根据限定社会办医养连系机构的经营性子。撑持社会气力经由进程市场化运作体例举行医养连系机构,并按划定享用税费、投融资、用地、养老床位补贴等有关优惠政策,鼓动勉励私募基金投向医养连系机构。各地可采用公建民营、民办公助等体例撑持社会气力为老年人供给多条理、多样化医养连系办事,鼓动勉励处所连系现实拟定多种优惠撑持政策。撑持社会办大型医养连系机构走团体化、连锁化成长途径。鼓动勉励保险公司、信任投资公司等金融机构作为投资主体举行医养连系机构,撑持和指点上市挂牌企业中触及大安康、医药、办事等财产公司自动增强与医养连系机构协作拓展财产链。(市卫健委、市发改委、市民政局、市财务局、市天然本钱和打算局、市住建局、中国国民银行咸宁分行、市税务局、市市场羁系局、咸宁银保监分局按职责协作担任)

(四)撑持医疗机构和养老机构签约协作。各地要为医养签约协作缔造杰出政策情况,加大撑持力度。拟定医养签约办事规范,根据便利就近、互惠互利的准绳,鼓动勉励养老机构与周边的医疗卫生机构展开多种情势的签约协作,签定协作和谈,明白协作内容、体例、用度及两边义务,签约医疗卫生机构要在办事本钱、协作机制等方面自动予以撑持。养老机构也可经由进程办事外包、拜托经营等体例,由医疗卫生机构为入住老年人供给医疗卫生办事。鼓动勉励养老机构与周边的病愈病院(病愈医疗中间)、赐顾帮衬护士院(赐顾帮衬护士中间)、安定疗护中间等延续性医疗机构慎密对接,成立协作机制。医疗卫生机构为养老机构守旧预定救治绿色通道,为老年人供给实时、便利、有用的医疗卫生办事。不内设医疗机构的养老机构,要完成与医疗机构签约协作全笼盖。养老机构中具有前提的医疗机构可与签约医疗卫生机构成立双向转诊机制,严酷根据医疗卫生机构收支院规范和双向转诊指征,为老年人供给延续、全流程的医疗卫生办事。(市卫健委、市民政局、市医保局按职责协作担任)

(五)撑持展开医养连系上门办事。根据省、市职责权限协作,完美拟定上门医疗卫生办事的内容、规范、规范,和上门医疗办事免费政策。成立健全保证机制,恰当进步上门办事职员的人为程度,鼓动勉励经由进程当局采办办事或供给补贴等情势撑持上门办事。供给上门办事的机构要投保义务险、医疗不测险、人身不测险等,提防应答执业危险和人身宁静危险。家庭大夫签约办事团队要为签约老年人实行安康档案信息静态操持,供给根基医疗、大众卫生等根本性签约办事及特性化办事,根据有关划定,在患者知情自愿的情况下,摸索供给有偿特性化的上门办事。成立老年慢性病用药持久处方轨制。(市卫健委、市财务局、市医保局、市人社局按职责协作担任)

(六)撑持展开医养连系西医药办事。充实阐扬西医药在安康养老中的感化,将西医治未病理念、西医摄生保健、西医药病愈医疗融入安康养老全进程,健全西医病院和下层医疗卫生机构病愈科,增添老年医疗病愈床位,阐扬西医药在治未病、慢性病操持、疾病医治和病愈中的怪异感化,推行西医药适合手艺产物和办事,增强西医药在医养连系任务中的办事才能。鞭策西医病院、下层医疗卫生机构与养老机构之间展开西医层面的深条理协作,自动成长西医摄生保健、西医病愈理疗等医养连系办事。指点西医医疗和防备保健机构延长到社区和家庭供给养老办事。(市卫健委、市民政局、市医保局按职责协作担任)

(七)撑持展开医养连系养分安康办事。鞭策实行老年人炊事指点等养分专业卫生规范,指点社区家庭、医养连系机构、养老机构养分配餐。撑持临床养分医师、大众养分师、养分配餐员等专业职员在社区、养老机构、医养连系机构等展开养分配餐、养分指点等安康办事。成立老年人群养分安康操持与照护轨制。对低体重高龄白叟停止专项养分干涉干与,慢慢进步老年人群的全体安康程度。(市卫健委、市民政局、市市场羁系局按职责协作担任)

(八)撑持成长医养连系信息化智能办事。充实操纵现有安康、养老等信息平台,打造笼盖家庭、社区和机构的聪明安康养老办事收集,鞭策老年人的安康和养老信息同享、深度开辟和公道操纵。实行聪明安康养老财产成长步履打算,撑持研发医疗帮助、家庭照护、安防监控、残障帮助、感情陪护等智能办事机械人,鼎力成长安康操持、安康检测监测、安康办事、智能病愈辅具等聪明安康养老产物和办事。鞭策面向医养连系机构(指同时具有医疗卫生天资和养老办事才能的医疗卫生机构或养老机构)的长途医疗扶植。

完美居民电子安康档案并增强操持,在老年人免费安康体检竣事后1个月内奉告其体检成果及安康指点倡议,以积年体检成果为根本,为老年人成立延续性电子安康档案并供给针对性的安康操持办事(含西医药安康操持办事)。(市卫健委、市经信局、市民政局按职责协作担任)

(九)增强医养连系机构扶植与办事羁系。医养连系名目由发改局部担任立项。住建局部担任对新建、改建医养连系机构的品质宁静羁系,根据湖北省无妨碍情况扶植操持相干划定,对无妨碍举措方法修扶植想、施工图查抄、修建施工及验收备案等关键实行全进程羁系。医养连系办事的羁系由卫生安康行政局部牵头担任、民政局部共同。卫生安康行政局部和民政部别离离担任对医养连系机构中的医疗卫生机构和养老机构停止行业羁系,当真实行行业羁系职责,成立调和羁系机制,将医养连系机构归入医疗卫生法令监视、医疗品质羁系系统,归入养老办事品质监视内容。加大对医养连系办事品质查核查抄力度,把医疗床位和家庭病床增添等情况归入查核内容。研讨拟定医养连系机构办事操持规范,医养连系机构要严酷实行医疗卫生及养老办事相干法令、律例、规章和规范、规范,成立健全相干规章轨制和职员岗亭义务轨制,严酷落实消防宁静义务和各项宁静轨制。增强医养连系机构消防羁系,肯定消防宁静义务人、操持人,落实消防宁静义务和各项宁静轨制。增强医养连系机构办事免费步履羁系,依法查处价钱讹诈等守法步履。(市住建局、市发改委、市市场羁系局、市卫健委、市民政局、市应急局、市消防支队按职责协作担任)

二、加大医养连系政策撑持保证力度

(十)加重税费承担。落实各项税费优惠政策,经认定为非营利构造的社会办医养连系机构,对其合适前提的非营利性支出免征企业所得税,对其自用的房产、地盘,按划定享用房产税、城镇地盘操纵税优惠政策。合适前提的医养连系机构享用小微企业等财税优惠政策。对在社区供给白天顾问、病愈赐顾帮衬护士等办事的机构,合适前提的按划定赐与税费减免、资金撑持、水电气热价钱优惠等搀扶。(市财务局、市税务局、市发改委、市市场羁系局按职责协作担任)

(十一)强化当局投入撑持。加大当局采办办事力度,撑持合适前提的社会办医养连系机构承接本地大众卫生、根基医疗和根基养老等办事,撑持供给上门办事和家庭病床办事。用于社会福利奇迹的彩票公益金要恰当撑持展开医养连系办事。养老机构设置医疗机构,合适相干前提的,可按划定享用相干搀扶政策;医疗卫生机构设立养老机构(床位),合适相干前提的,民政相干局部应按划定落实床位扶植和经营补贴政策。重点搀扶成长知足根基养老办事,凸起办事高龄、失能、失智老年人的养老机构,到2022年,全市养老机构赐顾帮衬护士型床位占比不低于50 %。(市财务局、市发改委、市卫健委、市民政局、市残联按职责协作担任)

(十二)增强地盘供给保证。撑持市场主体操纵自有地盘、衡宇,开辟扶植为老年人供给集栖身、糊口顾问、医疗顾问等一体的养老社区举措方法,拓展用地空间。保证新增医养办事举措方法用地须要,对新建医养办事举措方法名目合适《划拨用地目次》的,采用划拨体例供地;营利性医养办事举措方法名目,鼓动勉励以租赁、先租后让等体例供给,下降医养用地本钱。对重点保证的医养办事举措方法用地,进入绿色通道加速操持。鼓动勉励合适打算用处的乡村小我扶植用地依法用于医养连系机构扶植,鼎力搀扶赐与保证。在不转变打算前提的前提下,优先操纵闲置地、存量地,许可盘活操纵城镇现有余暇贸易用房、厂房、校舍、办公用房、培训举措方法及其余举措方法供给医养连系办事,并合用过渡期政策,五年内延续按原用处和权力范例操纵地盘;五年期满及触及让渡需操持相干用地手续的,可按新用处、新权力范例、市场价,以和谈体例操持用地手续。由公益、非营利性医养办事举措方法名目操纵的,原划拨地盘可延续划拨操纵。乡村小我经济构造可依法盘活本小我存量扶植用地,用于本小我经济构造外部成员创办非营利性医养连系办事举措方法;官方本钱举行的非营利性医养连系机构,能够依法操纵小我存量扶植用地。 (市天然本钱和打算局、市住建局、市财务局、市农业乡村局、市卫健委、市民政局按职责协作担任)

(十三)完美公立医疗机构展开养老办事的价钱政策。根据湖北省订价目次,当局投资创办养老机构根基办事免费规范实行当局订价,受权市(州)、县国民当局拟定。(市发改委、市市场羁系局、市卫健委、市民政局按职责协作担任)

(十四)拓宽投融资渠道。鼓动勉励社会办医养连系机构中的养老机构以股权融资、名目融资等体例筹集创办资金和成长资金。鼓动勉励金融机构根据医养连系特点,立异金融产物和金融办事,拓展多元化投融资渠道,阐扬“投、贷、债、租、证”协同感化,加大金融对医养连系范畴的撑持力度。鼓动勉励处所摸索完美典质存款政策,拓宽信贷包管物范围。(中国国民银行咸宁市中间支行、咸宁银保监分局、市发改委、市天然本钱和打算局、市卫健委、市民政局按职责协作担任)

(十五)加大保险撑持和羁系力度。将合适前提的医养连系机构中的医疗机构按划定归入城乡居民根基医疗保险定点范围,正式经营3个月后便可提出定点请求,定点评价完成时限不得跨越3个月时候,增强对和谈签定和实行情况的监视查抄。对合适划定的转诊住院患者能够延续计较医保起付线,自动鞭策按病种、按疾病诊断相干分组(DRG)、按床日等多元复合的医保付出体例。根据《湖北省根基医疗保险诊疗名目调剂暂行方法》,根据省局同一支配,静态调剂根基医疗保险诊疗名目目次,做好新增病愈诊疗名目归入根基医疗保险诊疗名目范围的受理、初审及报告任务,实时将省局核定赞成归入诊疗名目归入我市医保付出范围。厘清医疗卫生办事和养老办事的付出边境,根基医疗保险基金只能用于付出合适根基医疗保证范围的疾病诊治、医疗赐顾帮衬护士、医疗病愈等医疗卫生办事用度,不得用于付出糊口照护等养老办事用度。根据国度、省同一支配,展开持久赐顾帮衬护士保险轨制试点;成立持久赐顾帮衬护士办事内容、规范和办事品质评价等行业规范;失能老年人持久赐顾帮衬护士用度由持久赐顾帮衬护士保险基金按政策划定付出。撑持贸易保险机构办持久赐顾帮衬护士保险任务,强化持久赐顾帮衬护士保险轨制与失能老年人补贴轨制的跟尾,成立小我缴费、财务补贴、医保基金兼顾等多方共担的筹资机构,确保资金筹集不变可延续。撑持贸易保险机构鼎力成长医养保险,针对老年人危险特点和须要特点,开辟专属产物,增添老年人可挑选的贸易保险种类并按划定报批报备,重点成长老年人疾病保险、医疗保险和不测危险保险。鼓动勉励深切社区为老年人采办贸易保险供给全流程办事。加速成长包含贸易持久赐顾帮衬护士保险在内的多种老年赐顾帮衬护士保险产物,知足老年人赐顾帮衬护士保证须要。(市医保局、市发改委、咸宁银保监分局、市卫健委、市民政局按职责协作担任)

三、增强医养连系人材步队扶植

(十六)成立医养连系人材培训培育机制。兼顾现有本钱,设立医养连系培训基地,摸索通俗高校、职业院校、科研机构、行业学会协会与医养连系机构协同培育培训情势。完美专业职员培育机制,拟定培训打算,成立岗前教导、岗中培训、延续教导的培训系统,将老年医学(含西医药)、病愈、赐顾帮衬护士、养分人材作为急需人材归入培训打算,分级分类对相干专业手艺职员及办事职员停止专业手艺培训和宁静常识培训,医养连系机构要优先雇用培训及格的医疗赐顾帮衬护士员和养老赐顾帮衬护士员。将医疗赐顾帮衬护士员、养老赐顾帮衬护士员、大众养分师、养分配餐员培训作为职业手艺培训主要内容,归入本地失业创业重点财产指点目次的可按划定恰当进步补贴规范,鼎力展开“定单、定向、定岗培训”不时扩展赐顾帮衬护士员步队,培训及格的按划定发放培训补贴;对医养连系机构招用交纳社会保险的失业坚苦职员并处置老年赐顾帮衬护士员岗亭的,按划定赐与社会保险补贴。实行“家政培训晋升步履”,普遍展开养老赐顾帮衬护士员手艺晋升、职业司理人本质晋升和师资人材培训;实行“家政办奇迹提质扩容领跑者步履”,做强家政养老办事品牌,构成树模效应。编写养老照护常识和手艺培训课本,进步抢救和照护手艺,重点展开老年人应抢救护等培训。(市教导局、市人社局、市卫健委、市民政局、市商务局、市发改委、市妇联、市红十字会按职责协作担任)

(十七)扩展医养连系办事专业步队。将医养连系人材步队扶植别离归入卫生安康和养老办事成长打算。鼓动勉励指点通俗高校、职业院校(含技工院校)增设相干专业和课程,扩展相干专业招生范围,重点增强老年医学(含西医药)、病愈、赐顾帮衬护士、安康操持、社工、老年办事与操持等专业人材培育。拟定相干方法鼓动勉励大中专院校毕业生到医养连系机构处置医养办事任务,相干专业先生到医养连系机构顶岗练习的,练习单元应根据有关划定向先生付出练习人为,不得向练习先生收取练习用度,不时扩展养老机构西医疗赐顾帮衬护士员在赐顾帮衬护士员中的占比。(市教导局、市人社局、市发改委、市卫健委、市民政局按职责协作担任)

(十八)搀扶为老助老自愿者办事步队。以社区办事为平台,鼎力成长为老助老自愿办事。经由进程当局采办办事等体例礼聘社会任务者为特困赡养机构白叟和经济坚苦的孤寡、失能、失智、高龄、留守老年人按期展开专业社工办事,为病危老年人供给安定疗护办事。增强社会任务机构培育和岗亭开辟设置,力图到2025年,完成每千名老年人、每百张养老机构床位装备或采办社会任务机构办事到达1名社会任务者。加大对助老自愿办事变目和构造的培育和撑持力度,在省级“关爱失智白叟”名目、理论育人特点名目、省高校心思安康专家办事队心思关爱名目,“本禹自愿办事队”树模成立、“湖北青年自愿公益名目大赛”等勾当中赐与搀扶和倾斜并优先保举,鼓动勉励自愿办事构造与医养连系机构结对展创办事,经由进程展开自愿办事赐与老年人更多关爱赐顾帮衬。动员和培训红十字自愿者,立异办事平台,拓宽办事范畴,深切家庭、社区、养老机构和医养连系机构展开为老助老自愿办事。鼓动勉励医疗机构、养老机构及其余专业机构为养老办事自愿者、老年人家庭成员及家政办事等从业职员供给照护和应抢救护培训。(团市委、市财务局、市教导局、市人社局、市发改委、市卫健委、市民政局、市妇联、红十字会按职责协作担任)

(十九)撑持医务职员处置医养连系办事。实行医师执业地点地域注册轨制,撑持医务职员到医养连系机构执业。成立医养连系机构医务职员学习轮训机制,进步其办事才能和程度。鼓动勉励退休医务职员到医养连系机构执业。各地要出台撑持政策,指点职业院校赐顾帮衬护士及相干专业毕业生到医养连系机构执业。医养连系机构中的医务职员享有与其余医疗卫生机构划一的职称评定、专业手艺职员延续教导等人为,医养连系机构不前提为医务职员供给延续教导培训的,各地卫生安康行政局部可兼顾支配有前提的单元集合构造培训。(市卫健委、市人社局、市教导局按职责协作担任)

各地、各有关局部要高度正视,增强相同调和,构成任务协力,拟定实行打算,增强监视查抄和查核评价,鞭策任务落实。展开医养连系试点树模县(市、区)和机构成立,对落实政策自动自动、成就凸起的地域和机构,在支配财务补贴方面赐与倾斜撑持,阐扬其树模动员感化,鞭策全市医养连系任务深切安康成长。

咸宁市卫生安康委员会 咸宁市民政局

咸宁市成长和鼎新委员会 咸宁市教导局

咸宁市财务局 咸宁市人力本钱和社会保证局

咸宁市天然本钱和打算局 咸宁市医疗保证局

咸宁市住房和城乡扶植局 咸宁市市场监视操持局

2021年6月6日

批评
分享
QQ空间 微信/手机浏览器
查抄/到场批评
咸宁市养老院导航
延长浏览
天津市深切鞭策医养连系成长实行打算 津卫老龄〔2020〕495号 《对深切鞭策医养连系成长的多少定见》政策解读 对深切鞭策医养连系成长的多少定见 国卫老龄发〔2019〕60号 江苏省卫生安康委员会 对深切鞭策医养连系成长的多少方法 苏卫老健〔2020〕6号 《浙江省卫生安康委员会等12局部对深切鞭策医养连系成长的多少定见》政策解读 浙江省卫生安康委员会等12局部 对深切鞭策医养连系成长的多少定见 浙卫发〔2021〕34号 上海市:对印发《对周全鞭策本市医养连系成长的多少定见》的告诉 福建省国民当局办公厅 对加速鞭策医养连系成长多少方法的告诉 闽政办〔2021〕51号 宜昌市国民当局办公室 对印发2020年全市加速鞭策医养连系成长任务打算的告诉 宜府办文〔2020〕8号 陕西省民政厅印发《对鞭策全省养老办事高品质成长实行打算(2019—2020年)》 图解:延安市国民当局办公室对印发 《对鞭策全市养老办事高品质成长实行打算》《延安市乡村幸运院运转操持方法》 《延安市城镇社区白天顾问中间运转操持方法》的告诉 延安市国民当局办公室 对印发 《对鞭策全市养老办事高品质成长实行打算》《延安市乡村幸运院运转操持方法》 《延安市城镇社区白天顾问中间运转操持方法》的告诉 延政办函〔2019〕82号 山西省国民当局办公厅 对深切医养连系增进安康养老成长的定见 晋政办发〔2020〕108号 河南省卫生安康委员会等多局部对深切医养连系增进安康养老成长的定见 豫卫老龄〔2020〕4号 甘肃省卫生安康委 省民政厅等11局部 对印发《增进医养连系奇迹疾速成长专项步履打算(2020-2022年)》 的告诉 甘卫老龄发〔2020〕52号
相干标签
网友批评
人到场 | 人批评
宣布批评须要您先登录, 当即 登录 | 注册
父老入住挂号 公家微信 定见或倡议